Индексацией по потребителю

Правительство утвердило тарифы на услуги ЖКХ на 2022 год. Суммы в платежках вырастут на 2,9-6,5% в зависимости от региона. Да, индексация будет меньше инфляции, которая по итогам 2021 года ожидается в интервале 7,4–7,9%. Но тем не менее в большинстве регионов размер квартплаты подрастет существеннее, чем в прошлые годы. У многих предприятий ЖКХ почти не осталось средств на модернизацию коммунальной инфраструктуры. Не получится ли так, что в 2022-м подавляющему большинству россиян придется платить за коммуналку не на 6% больше (подорожание в рамках инфляции), а процентов на 10?

Комментирует Анна Бодрова, старший аналитик ИАЦ «Альпари»: «Вполне вероятно, что в итоге коммуналка для большинства регионов вырастет на величину около 10%, хотя сейчас говорится об индексации меньше инфляции. Каждый из субъектов устанавливает свои критерии для формирования тарифов, поэтому здесь будет учитываться состояние сетей на местах, расходы поставщиков услуг и так далее. Нужно быть готовым к тому, что в следующем году «платежки» за ЖКХ значительно вырастут».

Наталья Чернышева, директор Организации народного контроля в сфере ЖКХ: «Если будет принято положение, по которому рост цен на услуги ЖКХ не будет привязан к инфляции, а сможет опережать её, то ждать можно очень серьезного повышения. Сейчас постоянно появляется информация, что темпы инфляции оказываются намного выше изначально установленных на год. Ресурсоснабжающие организации пытаются обосновать заложенное повышение тарифов необходимостью модернизации, но прокуратура часто выясняет, что компании включают в обоснование совсем иные расходы, например, бонусы топ-менеджерам. И очень хотелось бы узнать, почему ремонт и модернизация не проводили раньше, а дотянули до последнего. Бывают также ситуации, когда по объективным причинам перекладывать ремонт сетей на граждан несправедливо. В этих случаях должны помочь адресные субсидии от государства, поскольку жители каких-либо определенных населенных пунктов не должны платить больше, чем других. Иногда установленный рост тарифов в отдельном городе намного превышают заявленную инфляцию и может достигать 15% , хотя в целом по региону показатели в норме, и такие ситуации недопустимы».

Без ума от счетов

С 1 января 2022 года энергетики будут обязаны ставить в жилищах исключительно умные счетчики. С 1 июля 2020-го установка умных счетчиков происходит за счет электросетевых компаний и гарантирующих поставщиков электроэнергии. Казалось бы, прекрасная новость для потребителей: им установят современные приборы учета, да еще и денег за это не возьмут. Между тем, стоимость счетчиков у всех производителей разная. Цена одного прибора может достигать 10 тыс. рублей. Ранее сами ресурсники настаивали на повышении тарифов на электроэнергию сверх нормы из-за перехода на умные приборы учета. Как установка новых счетчиков отразится на потребителях?

Комментирует Анна Бодрова: «Любые новые счетчики — это расходы, которые лягут на плечи потребителей. Внутридомовые счетчики, если предусмотрена их замена, будут заменены за счет жильцов, а сумма равномерно распределена между ними. В среднем, установка нового умного счетчика может быть на 10-20% выше предыдущего поколения».

Наталья Чернышева: «Многие жители жаловались, что их принудительно заставляют менять их счетчики на так называемые «умные». Главная задача умных счетчиков — автоматически передавать показания и выявлять должников. Если жители вполне довольны теми счетчиками, которые они сами себе поставили, то их все равно обязывают ставить новые, отговариваясь тем, что это для граждан бесплатно. Тем не менее, стоимость замены счетчиков в любом случае будет включена в повышение тарифов, хотя и распределится на несколько лет, чтобы не сразу сильно увеличивать счета. Но если в течение нескольких лет тарифы будут увеличиваться из-за замены счетчиков примерно на 0,5% в год, в конечном итоге это все равно окажется существенным для плательщиков».

Тарифы доведут до эталона

Бизнес предупредил о банкротстве и ликвидации ряда территориальных сетевых организаций (ТСО), а также о росте цен на электроэнергию для потребителей в случае преждевременного внедрения эталонных тарифов в электроэнергетике. Об этом заявили в ассоциации «Территориальные сетевые организации». ФАС ранее предложила внести в правительство законопроект о внедрении таких тарифов уже в 2022 году. Чем опасно введение эталонных тарифов?

Комментирует Наталья Чернышева: «На самом деле, разработка и внедрение так называемых эталонных тарифов была призвана уменьшить стоимость жилижно-коммунальных услуг. Представители ФАС сами признавались, что тарифы ЖКХ завышены в несколько раз. Проблема в том, что расчет эталонных тарифов — это очень трудоёмкий процесс. Однако это может послужить хотя бы началом полномасштабного аудита тарифов ЖКХ, без которого мы никогда не поймем, насколько оправданы те тарифы, которые нам установлены, и которые повышаются каждый год. Если расчеты провести должным образом, то эталонные тарифы никак не могут привести к росту цен. Многие эксперты, наоборот, говорят о том, что конечные тарифы для потребителей завышены в 3-4 раза. И снижению их мог бы также, помимо аудита, способствовать пересмотр и уменьшение цепочки посредников, которые только увеличивают цены».

Алексей Кричевский, эксперт рынка недвижимости Академии управления финансами и инвестициями: «На данный момент главной проблемой в эталонных тарифах видится отсутствие объективности расчетов. Как именно они будут исчисляться, и какие данные должны будут предоставить для их расчета ТСО, пока не совсем ясно. Все может быть максимально просто — данные по затратам могут быть некорректными, и стоимость электроэнергии где-то может чуть снизиться, а где-то возрасти чуть ли не вдвое. Поэтому нужно четко понимать алгоритм установления эталонов».

За отходы придется заплатить

С 1 января 2019 года плата за вывоз мусора идет отдельной строкой и входит в жилищные услуги, на которые не распространялось правило о росте не выше темпов инфляции. В каждом регионе выбирается региональный оператор по вывозу и сортировке мусора, и тарифы определяются каждым регионом самостоятельно. С 1 января 2022 года «мусорная реформа2 доберется до городов федерального значения, включая Москву. Что изменится для потребителей?

Комментирует Анна Бодрова: «Поскольку тарифы определяются каждым регионом самостоятельно, можно быть уверенными, что Москва с ее безукоризненной платёжеспособностью будет платить за вывоз мусора максимальную ставку. Инициатива способна добавить к действующему тарифу не менее 5% сверху».

Наталья Чернышева: «В 2020 году тарифы в Москве на вывоз мусора увеличились в 2,2 раза, а в 2021 году на 26,8%. В 2022 году тариф должен вырасти меньше, на 9,7%. В среднем ежемесячная плата за квартиру около 45 кв. метров повысится на 30 рублей. Что касается вынесения платы за мусор в отдельную строку платежки, то эта сумма будет убрана из нынешней строки «Содержание и ремонт жилого помещения». Однако, представляется неправильным, если мусорный тариф устанавливается в зависимости от площади квартиры, а не от количества жителей, которые, собственно, и генерируют мусор. Понятно, что тариф с квадратного метра устанавливается для облегчения расчетов, но в данном случае нужно все-таки смотреть на их справедливость».

Льготников больше, проблем тоже

В России предложили увеличить на 1 млн количество льготников, для которых оплата услуг ЖКХ должна быть дешевле. Сейчас на субсидии может рассчитывать только та семья, которая тратит на коммуналку больше 22% своих доходов. Этот порог предлагается понизить. Подобная инициатива высказывалась и ранее, но до реализации дело так и не дошло. В этот раз дальше благих пожеланий ситуация продвинется?

Комментирует Пётр Пушкарёв, шеф-аналитик TeleTrade: «Индексируя тарифы властям надо позаботиться и о субсидировании платежей на 25-30% для более широкого круга семей с низкими доходами — скажем, при условии своевременного внесения жильцами остальной части платежа. Учитывая бешеный рост цен на продукты, в регулярной соцпомощи хотя бы на 2-3 тыс. руб. в месяц, неважно на еду или на коммуналку, сегодня объективно нуждается до четверти российских семей, а это значит не менее 10 млн семей, а потребуется на такие субсидии всего порядка 240-360 млрд руб. в год. Считая по 3 тыс. руб. помощи на семью, получим около 1,5% от годового бюджета России, — немало, но вполне реально для такой социально значимой инициативы, которая могла бы финансово поддержать в принципе добросовестных, но малоимущих плательщиков».

Светлана Самойлова, сооснователь школы независимых финансовых консультантов Finliberty: «Вряд ли власти примут решение увеличить число льготников. Если это произойдет, пойдет волна неприязни со стороны граждан, которые не попадут под эту льготу. Потребители прекрасно понимают, что данная инициатива может быть реализована только за счет очередного повышения тарифов на услуги ЖКХ на 10-20%».

Республики

1	Адыгея	7800	440 400	Майкоп	79	7 муниципальных районов, 2 городских округа
2	Алтай	92 900	206 200	Горно-Алтайск	84	10 муниципальных районов, 1 городской округ
3	Башкортостан	142 900	4 072 100	Уфа	80	54 муниципальных района, 9 городских округов
4	Бурятия	351 300	972 700	Улан-Удэ	81	21 муниципальный район, 2 городских округа
5	Дагестан	50 300	2 977 400	Махачкала	82	42 муниципальных района, 10 городских округов
6	Ингушетия	3600	413 000	Магас	26	4 муниципальных района, 4 городских округа
7	Кабардино-Балкарская	12 500	859 800	Нальчик	83	10 муниципальных районов, 3 городских округа
8	Калмыкия	74 700	289 400	Элиста	85	13 муниципальных районов, 1 городской округ
9	Карачаево-Черкесская	14 300	478 500	Черкесск	91	8 муниципальных районов, 2 городских округа
10	Карелия	180 500	645 200	Петрозаводск	86	16 муниципальных районов, 2 городских округа
11	Коми	416 800	901 600	Сыктывкар	87	15 муниципальных районов, 5 городских округов
12	Марий Эл	23 400	696 300	Йошкар-Ола	88	14 муниципальных районов, 3 городских округа
13	Мордовия	26 100	834 800	Саранск	89	22 муниципальных района, 1 городской округ
14	Саха (Якутия)	3 083 500	958 300	Якутск	98	34 муниципальных района, 2 городских округа
15	Северная Осетия — Алания	8000	712 900	Владикавказ	90	8 муниципальных районов, 1 городской округ
16	Татарстан	67 800	3 786 400	Казань	92	43 муниципальных района, 2 городских округа
17	Тыва (Тува)	168 600	307 900	Кызыл	93	17 муниципальных районов, 2 городских округа
18	Удмуртская	42 100	1 522 700	Ижевск	94
19	Хакасия	61 600	532 300	Абакан	95	8 муниципальных районов, 5 городских округов
20	Чеченская	15 600	1 269 100	Грозный	96	Границы и статус муниципальных образований не установлены
21	Чувашская	18 300	1 251 600	Чебоксары	97	21 муниципальный район, 5 городских округов
22	Автономная республика Крым	26081	1965 тыс.	Симферополь	82

Края

1	Алтайский	168 000	2 419 400	Барнаул	01	60 муниципальных районов, 11 городских округов
2	Забайкальский	431 500	1 106 600	Чита	76	31 муниципальный район, 3 городских округа
3	Камчатский	464 300	321 800	Петропавловск-Камчатский	30	11 муниципальных районов, 3 городских округа
4	Краснодарский	75 500	5 225 800	Краснодар	03	37 муниципальных районов, 7 городских округов
5	Красноярский	2 366 600	2 828 200	Красноярск	04	44 муниципальных района, 17 городских округов
6	Пермский	160 200	2 635 800	Пермь	57	42 муниципальных района, 6 городских округов
7	Приморский	164 700	1 956 400	Владивосток	05	22 муниципальных района, 12 городских округов
8	Ставропольский	66 200	2 786 100	Ставрополь	07	26 муниципальных районов, 9 городских округов
9	Хабаровский	787 600	1 344 200	Хабаровск	08	17 муниципальных районов, 2 городских округа

Области

1	Амурская	361 900	829 200	Благовещенск	10
2	Архангельская	589 900	1 228 100	Архангельск	11	19 муниципальных районов, 7 городских округов
3	Астраханская	49 000	1 010 700	Астрахань	12	11 муниципальных районов, 2 городских округа
4	Белгородская	27 100	1 532 700	Белгород	14	19 муниципальных районов, 3  городских округа
5	Брянская	34 900	1 278 100	Брянск	15	27 муниципальных районов, 7 городских округов
6	Владимирская	29 100	1 444 600	Владимир	17	16 муниципальных районов, 5 городских округов
7	Волгоградская	112 900	2 611 200	Волгоград	18	33 муниципальных района, 6 городских округов
8	Вологодская	144 500	1 202 300	Вологда	19	26 муниципальных районов, 2 городских округа
9	Воронежская	52 200	2 335 800	Воронеж	20	31 муниципальный район, 3 городских округа
10	Ивановская	21 400	1 062 600	Иваново	24	21 муниципальный район, 6 городских округов
11	Иркутская	775 300	2 428 700	Иркутск	25	27 муниципальных районов, 9 городских округов
12	Калининградская	15 100	941 500	Калининград	27	15 муниципальных районов, 6 городских округов
13	Калужская	29 800	1 011 600	Калуга	29	24 муниципальных района, 2 городских округа
14	Кемеровская	95 700	2 763 400	Кемерово	32	28 муниципальных районов, 16 городских округов
15	Кировская	120 400	1 341 300	Киров	33	39 муниципальных районов, 6 городских округов
16	Костромская	60 200	667 500	Кострома	34	24 муниципальных района, 6 городских округов
17	Курганская	71 500	910 900	Курган	37	24 муниципальных района, 2 городских округа
18	Курская	30 000	1 126 500	Курск	38	28 муниципальных районов, 5 городских округов
19	Ленинградская	83 900	1 712 700	Санкт-Петербург	41	17 муниципальных районов, 1 городской округ
20	Липецкая	24 000	1 172 800	Липецк	42	18 муниципальных районов, 2 городских округа
21	Магаданская	462 500	157 000	Магадан	44	8 муниципальных районов, 1 городской округ
22	Московская	45 800	7 092 900	Москва	46	36 муниципальных районов, 36 городских округов
23	Мурманская	144 900	796 100	Мурманск	47	5 муниципальных районов, 14 городских округов
24	Нижегородская	76 600	3 310 600	Нижний Новгород	22	48 муниципальных районов, 4 городских округа
25	Новгородская	54 500	634 100	Великий Новгород	49	21 муниципальный район, 1 городской округ
26	Новосибирская	177 800	2 665 900	Новосибирск	50	30 муниципальных районов, 5 городских округов
27	Омская	141 100	1 977 500	Омск	52	32 муниципальных района, 1 городской округ
28	Оренбургская	123 700	2 032 900	Оренбург	53	35 муниципальных районов, 13 городских округов
29	Орловская	24 700	787 200	Орёл	54	24 муниципальных района, 3 городских округа
30	Пензенская	43 400	1 386 200	Пенза	56	28 муниципальных районов, 5 городских округов
31	Псковская	55 400	673 500	Псков	58	24 муниципальных района, 2 городских округа
32	Ростовская	101 000	4 279 200	Ростов-на-Дону	60	43 муниципальных района, 12 городских округов
33	Рязанская	39 600	1 154 200	Рязань	61	25 муниципальных районов, 4 городских округа
34	Самарская	53 600	3 215 700	Самара	36	27 муниципальных районов, 10 городских округов
35	Саратовская	101 200	2 521 800	Саратов	63	38 муниципальных районов, 4 городских округа
36	Сахалинская	87 100	497 900	Южно-Сахалинск	64	2 муниципальных района, 17 городских округов
37	Свердловская	194 300	4 298 000	Екатеринбург	65	5 муниципальных районов, 67 городских округов
38	Смоленская	49 800	985 500	Смоленск	66	25 муниципальных районов, 2 городских округа
39	Тамбовская	34 500	1 092 400	Тамбов	68	23 муниципальных района, 7 городских округов
40	Тверская	84 200	1 353 500	Тверь	28	36 муниципальных районов, 7 городских округов
41	Томская	314 400	1 045 500	Томск	69	16 муниципальных районов, 4 городских округа
42	Тульская	25 700	1 553 900	Тула	70	23 муниципальных района, 3 городских округа
43	Тюменская	1 464 200	3 395 200	Тюмень	71	21 муниципальный район, 5 городских округов (без ХМАО и ЯНАО)
44	Ульяновская	37 200	1 292 200	Ульяновск	73	21 муниципальный район, 4 городских округа
45	Челябинская	88 500	3 478 600	Челябинск	75	27 муниципальных районов, 16 городских округов
46	Ярославская	36 200	1 272 500	Ярославль	78	17 муниципальных районов, 3 городских округа

Города федерального значения

1	Москва	1100	11 514 300	Москва	45	125 внутригородских муниципальных образований
2	Санкт-Петербург	1400	4 848 700	Санкт-Петербург	40	111 внутригородских муниципальных образований (81 муниципальный округ, 9 городов и 21 поселок)
3	Севастополь	342 тыс.	1079 900	Севастополь	92

Автономная область

1

Еврейская

36 300

176 600

Биробиджан

99

5 муниципальных районов, 1 городской округ

Автономные округа

1	Ненецкий	176 800	42 700	Нарьян-Мар	11	1 муниципальный район, 1 городской округ
2	Ханты-Мансийский	534 800	1 532 000	Ханты-Мансийск	71	9 муниципальных районов, 13 городских округов
3	Чукотский	721 500	50 500	Анадырь	77	8 муниципальных районов, 1 городской округ
4	Ямало-Ненецкий	769 300	522 800	Салехард	71	7 муниципальных районов, 6 городских округов