Нажмите "Enter" для пропуска содержимого

Правительство утвердило порядок определения «границ бедности» и показателя «уровень бедности»

Правительство утвердило правила определения «границ бедности» — нового инструмента для учета числа бедных в России

Вместо эпиграфа: Между бедными следовало бы провести ещё несколько границ, градаций степени бедности.

Он будет учитывать уровень общей инфляции, а не только изменения потребительского минимума

Правительство утвердило порядок определения «границ бедности» и показателя «уровень бедности». Соответствующее постановление опубликовано на официальном портале правовой информации

Базовые границы бедности утверждены на уровне прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по России (ее субъектам), установленных за четвертый квартал 2020 года.

Значения границ бедности на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения «определяются путем умножения значений базовых границ бедности на индекс потребительских цен за отчетный квартал или год к четвертому кварталу 2020 года, полученный цепным методом», в целом России и регионам.

Границы бедности будут показателем, с которым сравниваются доходы домохозяйства в целях расчета показателя «уровень бедности». Этот показатель будет рассчитываться как доля численности населения с доходами ниже границ бедности по России в процентах к общей численности населения страны или региона.

Новый показатель будет учитывать уровень общей инфляции, а не только изменения потребительского минимума, и будет использоваться как целевой. Пресс-служба Минтруда пояснила, что граница бедности будет использоваться только как статистический показатель, а все меры поддержки будут назначаться с учетом прожиточного минимума.

Методика работы с двумя показателями для оценки бедности, заявило ведомство, во-первых, решит вопрос о сопоставимости данных до 2021 года и после и даст возможность оценивать показатель бедности в динамике. Во-вторых, она исключит ситуацию, когда уровень бедности растет по мере роста экономики и медианного дохода.

«Граница бедности будет использоваться для оценки прогресса в сокращении бедности, а прожиточный минимум — для целей соцподдержки. Решение уязвимое, но единственно правильное из возможных», — сказала  проректор Высшей школы экономики (ВШЭ) Лилия Овчарова.

Она добавила, что решение это техническое, принципиальных изменений в практике подсчета числа бедных в России оно за собой не влечет. По словам проректора ВШЭ, при методике, зависимой от медианы, «сократить бедность в два раза невозможно».

«Минимальная потребкорзина не зависит от размера дохода — поэтому при ее использовании бедность можно сокращать», — уточнила эксперт. 

Учреждение такого понятия, как «граница бедности», никак не повлияет на предоставление и назначение мер государственной социальной поддержки, поясняют в Минтруде, комментируя правительственное постановление.

Теперь в России создается такой термин, как «границы бедности». Соответствующие границы устанавливаются на уровне прожиточного минимума за IV квартал прошлого года. Каждый квартал отметка будет индексироваться по инфляции.

«С 2021 года используется новая модель расчета прожиточного минимума (ПМ) и минимального размера оплаты труда (МРОТ). В основе их расчета не продовольственная корзина, а среднедушевой медианный доход и медианная заработная плата. Начиная с 2021 года, величина прожиточного минимума устанавливается с ежегодной периодичностью, а ранее — ежеквартально», — указывают в ведомстве.

Соответственно, чтобы была корреляция между прошлыми замерами, текущими оценками и будущими прогнозами, в стране вводится понятие «границ бедности». При этом специалисты напоминают, что при определении пособий будет задействоваться прожиточный минимум, как и ранее. А «границы бедности» позволят более точно определять настоящий уровень бедности с учетом постоянно меняющихся цен.

Границы бедности…

Новые границы практически обозначены! Теперь при расчете показателя «уровень бедности» вместо прожиточного минимума, который сейчас устанавливается в зависимости от медианного дохода, будет использоваться новый показатель — «граница бедности»

В июле 2020 года президент России Владимир Путин поставил цель снизить уровень бедности в стране к 2030 году вдвое по сравнению с 2017 годом. Согласно данным Росстата, число россиян, чьи доходы ниже величины прожиточного минимума, в 2017 году составляло 18,9 млн человек, или 12,9% населения РФ. Число россиян с доходами ниже прожиточного минимума снизилось в IV квартале 2020 года до 13,5 млн и составило 9,2% всего населения. По предварительным итогам 2020 года, в России 17,8 млн бедных граждан (12,1%). К 2030 году число бедных в стране должно снизиться до 6,5%, то есть до 9,5 млн человек.

(ТАСС)

Указание обеспечить сопоставимость отчетных данных об уровне бедности дал президент.

«Таким образом, с внедрением «границы бедности» поручение президента будет выполнено: показатель «уровень бедности» будет сопоставим с прошлыми периодами и будет обеспечивать учет влияния инфляции на бедность», — убеждены в Минтруде.

Как быстро поручение президента выполнили! Новый регламент разработали, который несомненно поможет в борьбе с бедностью.

А что же с другими поручениями и указами такой расторопности не наблюдается?

С другой стороны есть повод для радости: границы теперь будут чётко обозначены. С одной стороны: границы бедности, а с другой — границы, куда капиталы утекают.

Ох, заживем! Именно так хочется начать эту публикацию, которую пишу по горячим следам, читая свежую новостную ленту и заголовки ведущих информационных агентств. Даже в выходной день правительство не отдыхает, а утверждает новые законы для своих граждан, которые обещают сделать последних богаче и счастливее. Вспоминается старая советская поговорка или шутка: «Жить станем лучше, жить станем веселее!»

Давайте отбросим умозаключения и перейдем к главному.

Сегодня во всех информационных СМИ наперебой обсуждается вопрос об утверждении правительством нового критерия «уровень бедности» россиян. Честно говоря, не с первого раза уловила суть изменений. Возможно, всё-таки первый выходной после пятидневной рабочей недели немного расслабил серое вещество мозга, а может быть специально так написано, чтобы «три института» не разобрались — согласно парадоксальной эмоции и банальной эрудиции, исходя из закона всемирного тяготения в ядре циклопентанпергидрофенантрена…(простите, не удержалась и вставила старую институтскую шутку).

Не буду описывать и передавать всю словесную триаду этих публикаций, а остановлюсь лишь на главном. Для расчёта «границы бедности» Минтруда предлагает привязать её к инфляции: умножать значение прожиточного минимума за последний квартал прошлого года на общую инфляцию за соответствующий период. Показатель будет увеличиваться один раз в квартал на уровень официальной средней инфляции. Не путать с реальной!

Показатель «уровня бедности» будет отражать долю населения в процентах с доходами ниже границы бедности. Помнится в конце лета этого года Росстат публиковал данные что в России 17 млн 700 тысяч человек имеют доход ниже уровня прожиточного минимума. Интересно, сколько теперь граждан нашей необъятной попали в обновлённые списки бедствующих?

Тут же отмечается, что новые показатели нужны чисто для статистики и оценки прогресса в сокращении бедности. А мы-то размечтались. Вот здесь уже появляются вопросы? Зачем тогда весь это «сыр-бор»? Чтобы отчеты были получше, а рапорты более пафосными. Мне, например, все равно, как считаются статистические показатели, я выступаю за то, чтобы реальная жизнь становилась лучше. А что значится в бумажных отчетах, мне глубоко «фиолетово» (снова извиняюсь за резкость), как, думаю, и многим нашим гражданам. Зачем улучшать показатели на бумаге, если даже невооружённым глазом видно, что негативная тенденция в вопросе благосостояния большей части россиян на лицо. Может всё-таки пора перейти от слов к делу.

Вроде бы как и заботу проявили, а в итоге мало чего изменится. Впрочем, даже когда и увеличивается наш прожиточный минимум или МРОТ на величину инфляции, веселей не становится, хотя «даже немножечко, чайная ложечка — это уже хорошо». Писала недавно статью на эту тему, если интересно более детально изучить вопрос, но рекомендую ознакомиться.

Какие эмоции вызывают у вас подобные новости? Цифры — это, конечно, хорошо, но почему-то хочется заботы и соучастия. А пока лишь приходит на ум песня группы «Любэ» — «Мы будем жить теперь по-новому» и больше ничего. Пустота!

Станьте первым комментатором

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *