Президент России Владимир Путин подписал закон, уточняющий страховые гарантии для военных и сотрудников правоохранительных ведомств. Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

И раньше, согласно законодательству, жизнь и здоровье военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, а также сотрудников органов внутренних дел, ФСИН, Государственной противопожарной службы, служащих Росгвардии, приставов обязательно страховались государством. Страхователями в этом случае выступают федеральные органы власти, в которых предусмотрена такая служба, в том числе военная. Новые поправки дополняют эти положения.

Теперь, если такой человек по каким-либо причинам не был застрахован, при этом внести изменения в действующий договор страхования невозможно, то при наступлении страхового случая ему в 30-дневный срок выплачивается компенсация. Сделать это должны страхователь (соответствующий орган власти) или страховая организация — при условии, что страхователь компенсирует ей денежную выплату.

Кроме того, если при страховом случае есть подозрение на преднамеренные действия застрахованного лица (например, алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение, а также умышленное причинение вреда своему здоровью), то страховая организация должна в течение 30 дней письменно уведомить гражданина об этом и обратиться в суд для установления обстоятельств.

В случае, если суд не обнаружит преднамеренных действий, страховая сумма должна быть выплачена в течение пяти дней после вступления решения суда в законную силу. При необоснованной задержке выплаты человеку полагается неустойка в размере 1% страховой суммы за каждый день просрочки. Если же такие действия будут установлены, то страховая отказывает в выплате.

Федеральный закон от 18.03.2023 № 69-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7-1 и 11 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 11 Федерального закона
«Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья
военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового
и начальствующего состава органов внутренних дел Российской
Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников
войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников
органов принудительного исполнения Российской Федерации»

Статья 1
Внести в пункт 4 статьи 11 Федерального закона от 28 марта 1998 года
№ 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья
военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации,
Г осударственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск
национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов
принудительного исполнения Российской Федерации» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1474; 2008, № 24,
ст. 2799; 2013, № 27, ст. 3457) следующие изменения:
1) дополнить предложением вторым следующего содержания:
« При наличии спора о праве на получение страховых выплат, в том
числе по иску страховщика, поданному в целях установления обстоятельств,
указанных в абзацах третьем и четвертым пункта 1 статьи 10 настоящего
Федерального закона, указанный срок приостанавливается до вступления в
силу судебного решения по такому спору.»;
2) предложение третье считать вторым абзацем.
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент
Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 11
Федерального закона «Об обязательном государственном страховании
жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные
сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних
дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы,
сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации,
сотрудников органов принудительного исполнения
Российской Федерации»

Предлагаемый проект федерального закона направлен на
законодательное закрепление срока принятия решения о выплате страховой
суммы или об отказе в выплате страховой суммы в случаях, когда
обстоятельства, от которых зависит принятие данного решения, подлежат
установлению судом.
Так, в соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 1 статьи 10
Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном
государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан,
призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной
противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовноисполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии
Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения
Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 52-ФЗ) страховщик
освобождается от выплаты страховой суммы по обязательному
государственному страхованию, если страховой случай:
находится в установленной судом прямой причинной связи с
алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением застрахованного
лица;
является результатом признанного в судебном порядке умышленного
причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью.
В целях установления указанных обстоятельств страховщики
обращаются в суд и принимают решение на основании вступившего в
законную силу решения суда.
Необходимость осуществления указанной процедуры следует из
разъяснений Верховного Суда Российской Федерации о применении
положений третьего абзаца пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 52-
ФЗ. Так, согласно пункту 14 Обзора судебной практики Верховного Суда
Российской Федерации № 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного
Суда Российской Федерации 07.04.2021, страховщик не вправе отказать
выгодоприобретателю в выплате страховой суммы по обязательному
государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих по
основанию, предусмотренному абзацем третьим пункта 1 статьи 10
Федерального закона № 52-ФЗ, при отсутствии вступившего в законную силу
решения суда о том, что страховой случай находится в прямой причинной
связи с алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением
застрахованного лица. Из указанного пункта также следует, что страховщик
не вправе освобождать себя от доказывания в судебном порядке
обстоятельств нахождения страхового случая в прямой причинной связи с
опьянением застрахованного лица.
Предлагаемая норма направлена на законодательное закрепление срока
принятия решения в таких случаях и основана на правовой позиции
Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в
Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от
26.04.2018 № 18-П «По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи
11 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании
жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы,
лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
Российской Федерации, Государственной противопожарной службы,
сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации»
в связи с жалобой гражданина И.В. Матросова».
Так, в некоторых случаях возникновение у страховщика обязанности
уплатить страховое возмещение и (или) срок ее исполнения могут
обусловливаться принятием судебного акта и его вступлением в законную
силу, если при обращении заинтересованного лица в суд обстоятельства, с
которыми связано возникновение у сторон страхового обязательства прав и
обязанностей (наступление сроков), еще не наступили.
Исходя из пункта 2 статьи 10 и пункта 4 статьи 11 Федерального закона
№ 52-ФЗ решение о выплате или об отказе в выплате страховой суммы
должно быть принято страховщиком в 15-дневный срок со дня получения
документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате.
Если на момент обращения выгодоприобретателя к страховщику за
страховой выплатой и представления им документов отсутствует судебное
решение по вопросу о наличии либо отсутствии обстоятельств, названных в
абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 10 Федерального закона, и при
этом имеется спор о праве на получение страховых выплат, в том числе по
иску страховщика, поданному в целях установления данных обстоятельств,
то решение о выплате либо об отказе в страховой выплате не может быть
принято в 15-дневный срок с момента получения документов от
выгодоприобретателя, и срок должен быть приостановлен до вступления в
законную силу судебного решения по такому спору.
Целью данного изменения является исключение правовой
неопределенности по вопросу о порядке исчисления срока принятия решения
при наличии обстоятельств, установление которых требуется в судебном
порядке.
Внесение предлагаемых изменений в пункт 4 статьи 11 Федерального
закона № 52-ФЗ не приведет к нарушению прав застрахованных лиц, не
повлечет сокращение страховых выплат и обеспечит возможность
своевременного вынесения страховыми организациями обоснованных
решений.