Нажмите "Enter" для пропуска содержимого

Путин поставил задачу повысить доходы населения в 2023 году за счет новых выплат и индексации

Путин поставил задачу повысить доходы населения в 2023 году за счет новых выплат и индексации

Путин поручил Мишустину быстро поднять доходы россиян и дал указание по новым выплатам

Президент РФ дал поручение кабинету министров и его главе создать новые меры для поддержки разных категорий населения. Глава государства считает, что доходы семей, где есть дети, должны быть увеличены. На официальном ресурсе опубликованы несколько документов, имеющих серьезное значение для миллионов россиян.

Увеличение МРОТ

В поручении президент акцентирует внимание на важности увеличения минимальной оплаты труда. По его мнению ее размер должен максимально отрываться от суммы прожиточного минимума. Только в этом случае получится добиться реального улучшения жизни населения.

Поддержка семей с детьми

Комплекс необходимых мер для повышения доходов семей с детьми Мишустин и кабмин должны разработать до 15.01.2023. Это касается не только пособий, но и улучшения условий труда. Родители должны иметь возможность осваивать новые профессии, повышать уровень мастерства и квалификации. Это необходимо для роста доходов.

Также еще раз прозвучало мнение, что пособия должны назначаться тем семьям, которые в этом реально нуждаются. Материнский капитал официально продлен до начала 2027 года и его планируют индексировать все это время.

Пособия

Путин поручил Мишустину с 01.01.2023 года внедрить выплаты ежемесячного типа по рождению и уходу за ребенком. Правила назначения, процессы начисления и контроль за своевременностью выплат будут находиться в компетенции правительства. Это то самое универсальное пособие, которое объединит целый рад выплат.

Назначаться оно будет только после оценки условий нуждаемости. Ежегодно на выплаты выделяется около 1,7 триллиона рублей.

Владимир Путин обозначил сроки отчета по выполнению данных им правительству поручений. Они определены датой 30.12.2022.

Падение ВВП и доходов населения

По оценке Росстата, за 9 месяцев 2022 года реальные располагаемые доходы россиян упали на 1,7% по сравнению с аналогичным периодом 2021. Максимальные доходы были в 2013 — 8,4%, затем в течение 4 лет снижались и так и не восстановились из-за пандемии.

Россияне стали бережливее и в 3-м квартале 2022 потратили только 78,2% своих доходов, а это меньше, чем во времена ковида. В то же время суммарный объем сбережений подскочил на 1 289 млрд рублей, из которых 965 млрд — наличные.

По оценке ЦБ, в ближайшие месяцы ожидается ускорение темпов экономического спада. Российский ВВП во втором квартале упал на 4,1%, в третьем — на 4%, в четвертом прогнозируют падение на 7,1-8,5% в годовом выражении. То есть за 2022 год страна потеряет 3,2-3,6% своего ВВП.

Показатели также снизились в таких сферах, как грузоперевозки и строительство. Импорт в ближайшие два года не восстановится, а сжатие экспортных отраслей будет продолжаться годами. По мнению некоторых экспертов, 2024 год станет для России самым тяжелым: продовольственный кризис, рост бедности и глубокое падение реальных доходов населения.

Многие эксперты, как и лидер Движения предпринимателей, утверждают, что если Россия в самое ближайшее время не придумает и не проработает детально новый проект экономических реформ, подобных тем, что были, к примеру, в Китае либо Сингапуре, в Германии после войны, то страну ожидает неминуемые проблемы. Самые отъявленные пессимисты прогнозируют в обозримом будущем ситуацию, подобную той, что была в лихих 90-х: повальную безработицу и нищету. Но при этом отмечается и позитивный настрой у граждан.

В нашей стране всегда присутствовала надежда на русский «авось», но пора посмотреть в глаза правде, которая показывает, что ждет экономику России — утверждает Фонд «Общественное мнение». Для того, чтобы понять, что происходит с нынешней ситуацией, нужно для начала обратиться к статистике. Сегодня, по данным отчёта Фонда совместно с цифрами отчёта ЦБ РФ, только 3% граждан России не испытывают никаких финансовых и материальных проблем.

12% россиян могут позволить себе всё необходимое, кроме квартиры или дома. 35% не тянут покупку бытовой техники. У 23% опрошенных есть возможность покупки продуктов, а вот одежды и обуви — нет. 8% населения не имеют достаточно денег на продукты (опрос Центробанка РФ).

Опрошенное население страны утверждает, что их нынешняя жизнь стала дороже на 15-25%. А действительный уровень инфляции с начала года оценивается в 12,5%. Ещё немного неумолимой статистики: сейчас, по официальным данным Росстата, население, находящееся за чертой бедности пополнилось тремя миллионами нищих всего за три месяца. К этой черте приближаются или находятся на границе с ней около 60%.

Во всех сценариях развития российской экономики эксперты предполагают  санкционное давление в течение будущих 10-15 лет. Дмитрий Белоусов, руководитель направления анализа и прогнозирования макроэкономических процессов ЦМАКП (Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования), подготовил доклад, в котором говорится о неизбежном санкционном режиме и трёх возможных путях, которыми последует экономика России.

  • Первый путь. «Автаркия», возможность её реализации составляет 13%.

В этом варианте Россия должна будет производить все необходимое для своего развития самостоятельно, пусть даже путём снижения характеристик выпускаемой продукции, как потребительских, так и эксплуатационных. Это повлияет на уровень жизни населения страны, а такой путь может существенно его снизить. Способ окажется для страны единственным, если последует переход России к «военной экономике», вызванный дальнейшей эскалацией конфликта со странами-противниками. Экономисты называют такой вариант сегодня маловероятным.

  • Путь второй. «Институциональная инерция» — предположительный процент претворения в жизнь — 47%.

Это та ситуация, что продолжается последние 15 лет: поддержание какой только возможно макроэкономической стабильности, реализация инвестиционных проектов, финансирование своих обязательств. В этом случае, предполагает Белоусов, реальный экономический спад, который будет сопровождать Россию в течение 2022-2023 годов, «тихим сапом» в 2,5% в год будут расти инвестиции.

Безработица вплоть до 2030 года по такому сценарию останется высокой, в пределах 6%, зарплаты, равно как и производительность труда, повышаться не будет. С таким методом Россию ждёт следующее: в таких показателях, как качество жизни, национальная безопасность, развитие технологий страна будет неизбежно отставать от всего мира, что породит «серую экономику», как было в 1980-х, а затяжная стагнация, то есть застой, в развитии инфраструктуры вызовет в отдельных регионах немалую  напряженность.

  • Путь третий. «Борьба за рост» — вероятность 40%.

Это целевой сценарий ЦМАКП, при котором будет проведена модернизация российской экономики. Власти и бизнес будут действовать совместно, роль государства расширится, но баланс удержат частные компании. При этом технологии должны быть заимствованы, а активный выход на всевозможные рынки должен быть обеспечен. Этот путь позволил бы сдерживать уровень безработицы в пределах естественных 4-5%, а доходам населения расти примерно на 2,5-3,7% каждый год. Прогнозы при таком раскладе более позитивные — через пару лет страна достигнет предкризисного состояния.

По какому пути экономического развития пойдет Россия и когда мы увидим рост, говорит ЦМАКП, пока неизвестно. Все же благосостояние страны сильно зависит от объемов экспорта и внешнего спроса, а также от того, как долго продлится конфликт. Экономический эксперт Олег Буклемишев, доцент кафедры макроэкономики МГУ, уверен: долгое участие России в конфликте с Украиной и постоянное нахождение под экономическими санкциями уничтожает второй и третий вариант предложенного  развития экономики.

Есть также данные, что если полностью прекратятся поставки газа на экспорт в Европу, Россия недополучит 400 миллиардов рублей налоговых поступлений в свой бюджет.

О том, что экономический кризис, который сейчас наблюдается в стране, продлится как минимум до 2025 года, говорят многие академики и экономисты, в их числе и Абел Аганбегян. Нынешний кризис, по его словам, сильнее всех предыдущих, и его пик придётся как раз на конец 2022 по 2-й квартал 2023 года. По прогнозу академика, в будущем ВВП может упасть аж на 10%. Для сравнения — в экономике в период пандемии коронавируса уменьшение ВВП составило всего 3%.

Что произойдёт в будущем и что делать народу

Но это все цифры, относящиеся к общему экономическому состоянию. Как ситуация отразится на доходах населении — вот основной вопрос, который задают во всех интервью экспертам, экономистам и прочим умным головам.

По данным исследований Центробанка, средний чек в магазинах продуктов за 2022 год уже прилично снизился, это значит одно: люди меньше покупают продуктов, или вынуждены заменять привычные продукты более дешевыми.

Что до кредитов — Ольга Баталина, заместитель главы Минтруда, говорит, что у 40% семей сейчас нет никакой возможности взять жильё в ипотеку.

Многие эксперты советуют держать свои сбережения в валюте и в банке, только стеклянной – не исключено, что кредитные учреждения могут ввести свои ограничения на валютные счета.

Только ли у нас всё плохо?

В Центробанке утверждают, что экономический кризис разразится во всём мире, не только в России. В прогнозе Центробанка на 2023 год учитываются такие факторы, как продолжение пандемии COVID-19, глобальная инфляция, рост государственного долга в развивающихся и финансово неустойчивых странах, а также энергетический и продовольственный кризис. Все это может поменять настроения в любую минуту, что отразится на России.

Глубину кризиса нужно считать со второго квартала 2022 года и, скажем, по второй квартал 2023 года. На мой взгляд, за этот период кризис будет существенно глубже, чем в 1998-1999 годах, когда валовый внутренний продукт сократился на 5%. И кризиса 2008-2009 годов, когда ВВП снизился почти на 8%. И еще этот кризис втрое будет глубже, чем рецессия 2015 года и спад в 2020 году из-за пандемии коронавируса. И там, и там ВВП уменьшился только на 3%.

Конечно, его нельзя сравнивать по продолжительности и глубине с десятилетним кризисом после распада СССР. Тот, пожалуй, был самым глубоким кризисом в мирное время за последние 200 лет среди крупных стран мира. Близка к нему была великая депрессия в США в 1929-1933 годы, но она длилась вдвое короче.

Я думаю,что падение нашей экономики в эпоху санкций против России составит в указанный период примерно 10% по валовому внутреннему продукту. И, возможно, близко к этому по промышленности.

Путин отметил, что поддержка со стороны государства для семей с детьми должна становиться все более весомой, результативной и ощутимой

«Главная задача государственной поддержки — свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребенок, и для тех, которые уже воспитывают детей», — подчеркнул он.

Президент напомнил, что за последние годы была запущена система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребенком 17-летия. Кроме того, в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала: право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Благодаря этому теперь ежегодно порядка миллиона семей получают выплату, а сама эта программа продлена до конца 2026 года. С учетом инфляции маткапитал на первого ребенка в 2023 году увеличится до 590 тысяч рублей, на второго — до 780 тысяч.

Вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что в России фактически завершено формирование системы поддержки семей с детьми. Речь идет о едином пособии, которое будет выплачиваться семьям с детьми до 17 лет. Универсальное пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие по уходу за ребенком до 1,5 года, пособия на детей от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет, а также ряд других выплат. «В целом на вот это единое пособие с 2023 года будет тратиться 1 трлн 691 млрд рублей, из которых 1 трлн 430 млрд — это федеральный бюджет», — сказала она.

«То есть уже смело можно сказать, что в прошлое уйдут пособия, которые еще остались со старых времен и которые составляли цифру в некоторых регионах страны 100-150 рублей», — добавила вице-премьер.

Пособия должны поддержать нуждающиеся семьи, но при этом нужно создавать и дополнительные возможности по выходу родителей на работу

Изначально минтруд назвал такое пособие универсальным, но депутатам термин не понравился. Поэтому, как пояснил глава Комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ярослав Нилов, ко второму чтению законопроект подошел без этого термина. Скорее всего, для простоты понимания, это будет единое пособие для семей с детьми.

Что изменится с введением единого пособия

Пособие, которое будет предоставляться Социальным фондом РФ (заработает с 1 января 2023 года) и охватит поддержкой свыше 10 млн детей, объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных (тех, кто не работает) по уходу за ребенком до полутора лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от трех до восьми лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от восьми до семнадцати лет, которое выплачивается ПФР.

Единое пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тысяч, 10,5 тысячи и 14 тысяч рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала — семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.

Увеличится размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума, как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного — то есть увеличится до 15,7 тысячи рублей в среднем по стране.

Родителям, воспитывающим детей до трех лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже двух прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до трех лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости.

При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей, рассказал министр труда Антон Котяков.

По его словам, заявление на оформление пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до трех лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до семнадцати лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.

Предполагается, что пособие охватит семьи, воспитывающие около 10 млн детей. «Новое пособие будет предоставляться по принципам социального казначейства, то есть по одному заявлению, поданному в электронном виде, при назначении будет использоваться комплексная оценка нуждаемости», — сказал Котяков.

«Прошу отладить здесь все организационные вопросы, механизмы начисления и выплаты пособия», — поручил он. Президент подчеркнул, что оформление и получение единого пособия должны быть «максимально понятными, простыми, удобными для граждан». «Информация должна быть у граждан полноценная, чтобы люди знали, что и как нужно делать. И конечно, оно (пособие) должно послужить реальной поддержкой для семей», — сказал президент.

Сколько это будет стоить

Глава минфина Антон Силуанов сообщил, что поддержка семей с детьми полностью учтена в проекте бюджета России на предстоящую трехлетку. Министр добавил, что в последние годы в проекте финансового плана специально выделяется «детский бюджет». «И этот бюджет растет из года в год. Если в 2016 году выделялось чуть более 650 млрд рублей, то в 2022 году на эти цели выделялось 1,7 трлн рублей, а в следующем году «детский бюджет» будет составлять 2,7 трлн рублей. То есть идет значительный рост расходов на эти цели», — отметил он.

Чем еще поддержать семьи с детьми

Пособия должны поддержать нуждающиеся семьи, но при этом нужно создать дополнительные возможности и стимулы для родителей выходить на работу, давать им возможности повышать квалификацию и осваивать новые хорошо оплачиваемые профессии. «Нужно поддержать тех, кто стремится зарабатывать больше», — подчеркнул Путин. Он обратил внимание на ситуации, когда родители выходят на работу или их заработок незначительно повышается, но они в результате теряют право на детские выплаты: при этом, даже несмотря на получаемую зарплату, совокупный доход семьи остается невысоким, а иногда и ниже, чем у семей с пособиями. «Можно или по налогам корректировки сделать, чтобы люди меньше платили налоги, если совокупный доход падает, или частично выплачивать пособия. Здесь разные подходы возможны, я знаю, что вы этим занимаетесь, прошу только не затягивать и принять согласованное решение», — предложил президент.

Михаил Мишустин объявил о дополнительных средствах на поддержку семей с детьми

«Единые принципы выплаты пособия устраняют имевшуюся дифференциацию между регионами в уровне поддержки низкодоходных семей с детьми и выбора объекта поддержки. Важным элементом данной системы является ее оперативность — возможность наблюдать реальное положение с доходами семей в ежемесячном режиме, принцип одного окна в лице объединенного Социального фонда», — отмечает проректор Финансового университета при правительстве РФ профессор Александр Сафонов.

В то же время он считает, что надо идти дальше. «Проблема низкого уровня рождаемости не может быть решена в парадигме — «станьте бедными, будем помогать». Молодые семьи не хотят быть бедными, поэтому выбор в пользу малодетности связан с экономическим поведением семьи, которое предполагает наличие расходов на содержание детей на уровне, который не приводит такую семью в бедность.

Поэтому единое пособие на детей должно в дальнейшем преобразоваться в безусловное пособие, рассчитываемое не от уровня дохода семьи, а от количества детей», — подчеркивает эксперт.

Что с доходами?

Безработица сейчас в России находится на минимуме и составляет 3,9%. При этом реальные доходы граждан должны расти быстрее инфляции, заявил президент. «В номинале за восемь месяцев текущего года среднемесячная зарплата в целом по стране выросла на 12,7%, но мы с вами понимаем, что это мало что значит для рядового гражданина», — отметил Путин. По его словам, пока темпы роста зарплат все-таки немного отстают от роста цен. «Важно, чтобы доходы граждан, особенно семей с детьми, росли темпами выше инфляции», — указал президент. Котяков в свою очередь сообщил, что рост зарплат ожидается в РФ по итогам этого года, а в 2023 году он превысит инфляцию.

Путин заявил, что, по оценкам правительства и экспертов, инфляция в России сохраняет устойчивую тенденцию к снижению и в I квартале 2023 года может опуститься в годовом выражении до уровня 5% или чуть ниже. В свою очередь министр экономического развития Максим Решетников сообщил, что инфляция в РФ в 2022 году может оказаться ниже текущего прогноза (12,4%), ожидается в интервале 12-12,4%. Президент также поручил подготовить новые предложения по ускоренному росту минимального размера оплаты труда (МРОТ). По его словам, разрыв между этими двумя показателями должен продолжать увеличиваться в плане повышения реальных доходов граждан.

Антон Котяков отметил, что темпы роста МРОТ заложены в бюджете на три года выше темпов роста прожиточного минимума, и по итогам трехлетнего периода разница составит 10%. Однако, по его словам, этого недостаточно, поскольку целевым показателем является превышение МРОТ прожиточного минимума более чем на 30%.

Путин также заявил, что россияне должны быть уверены в поддержке государства. «Российские семьи, молодежь — юноши, девушки, которые только начинают взрослую жизнь, должны быть уверены, что наши меры поддержки семей — отцовства, материнства, детства — гарантированы российским государством на годы вперед», — отметил президент. Речь идет о будущем России, подчеркнул он.

Антон Котяков, министр труда и социальной защиты РФ:

«С 2020 года последовательно выстраивается целостная система поддержки семей. Тогда были введены ежемесячные пособия на детей в возрасте от 3 до 8 лет. С 1 июля 2021 года поддержка была распространена еще на две категории: это будущие матери и одинокие родители, воспитывающие детей в возрасте от 8 до 17 лет. А с 1 апреля 2022 года ежемесячную помощь стали получать все нуждающиеся семьи, воспитывающие детей в возрасте от 8 до 17 лет».

Антон Силуанов, министр финансов РФ:

«Если в 2016 году объем расходов на демографические проблемы, на вопросы социальной защиты материнства и детства выделялось чуть больше 650 миллиардов рублей, в 2022 году на эти цели выделялось 1,7 триллиона рублей, то в следующем году детский бюджет будет составлять 2,7 триллиона рублей».

Станьте первым комментатором

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.